'Zonsondergang en horizon. Verantwoording van belastinguitgaven in Nederland, nu en straks'
In 2003 schreef Bavinck de column "Hoe rekent het Ministerie van
Financiën". Hij uitte hierin kritiek op het ontbreken van een
onderbouwing van de berekening van budgettaire effecten van voorgenomen
maatregelen. Deze column is nog altijd actueel. De financiële
onderbouwing van wetsvoorstellen is nog steeds niet controleerbaar voor
parlementariërs en andere geïnteresseerde burgers. Dit staat in contrast
tot de ex-post verantwoording die in Nederland wordt afgelegd, met name
als het gaat over belastinguitgaven. Op dit punt is de afgelopen jaren
veel gebeurd, zij het dat hier in de fiscale vakliteratuur weinig
aandacht aan is besteed. In de Fiscale Agenda is nog een aanvullend
instrument voor de controle op belastinguitgaven voorgesteld: de
horizonbepaling, in het Engels aangeduid als sunsetclause. Het afscheid
van Bernard Bavinck is voor de redactie ook een moment van terugkijken
en zonsondergang, voor Bernard opent het nieuwe horizonnen. Mijn
bijdrage gaat daarom over de wijze waarop Nederland op dit moment
verantwoording aflegt over belastinguitgaven en de (mogelijke)
wijzigingen daarin, waarbij ik tevens aandacht zal besteden aan Bavincks
vraag om onderbouwing van de berekeningen.
No comments:
Post a Comment