Is het opzettelijk doen van een onjuiste aangifte nog een kwaliteitsdelict?

Tijdschrift Formeel Belastingrecht 2012/02 - Mw. mr. P. de Haas

 Naar aanleiding van twee arresten van de strafkamer van de Hoge Raad van 5 juli 2011 en 12 juli 2011 is in de rechtspraktijk de vraag gerezen of het opzettelijk niet (tijdig) of onjuist doen van een aangifte nog wel langer een (impliciet) kwaliteitsdelict is. Deze vraag dient mijns inziens nog steeds bevestigend te worden beantwoord. De Hoge Raad heeft zich in voornoemde arresten namelijk slechts uitgelaten over de vraag wanneer sprake is van ‘een bij de belastingwet voorziene aangifte’. Dat deze uitleg voor het tweede lid ten dele ruimer wordt opgevat dan geldt voor het eerste lid van art. 69 Algemene wet inzake rijksbelastingen (hierna: AWR), maakt niet dat art. 69 AWR in geen geval (meer) een (impliciet) kwaliteitsdelict is.

De Hoge Raad komt met deze arresten dan ook niet terug op het arrest van 17 oktober 2006, waarin is bepaald dat uitsluitend degene die is uitgenodigd tot het doen van aangifte zich als pleger schuldig kan maken aan het opzettelijk doen van een onjuiste aangifte.

Na een korte weergave van de twee arresten van juli 2011 in paragraaf 2, zal ik in paragraaf 3 toelichten welke betekenis kan worden toegekend aan de relatie tussen de begrippen ‘een bij de belastingwet voorziene aangifte’ en ‘pleger’, om vervolgens te besluiten met een conclusie.